福建省南平市邵武生态环境局在2023年全国生态环境保护执法大练兵活动中表现突出，连续3年获市县级表现突出集体荣誉。

南平市邵武生态环境局深入学习贯彻党的二十大精神，认真践行习近平生态文明思想和习近平法治思想，以大练兵活动为契机，坚持精准、高效、规范执法，纵深融入服务高质量发展“主战场”，积极发挥深入打好污染防治攻坚战“主力军”作用，生态环境执法取得显著成效，为推动美丽邵武建设提供执法保障。

一

锚定目标，精心组织聚合力

一是凝聚思想共识。邵武生态环境局高度重视生态环境保护执法大练兵，局领导多次研究部署，锚定打赢污染防治攻坚战和加强生态环境执法机构规范化建设目标，每年结合实际制定生态环境执法大练兵实施方案，聚焦信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，全方位锻造邵武生态环境保护铁军。二是着力创建模范。印发《创建模范机关打造生态环境保护铁军实施方案》，树牢标杆意识，进一步鼓舞环境执法人员学业务、练技能、争先进的积极性，激励全局生态环境系统干部积极履职尽责，主动干事创业，勇于创新突破，激发环境执法队伍内生动力。三是把准练兵方向。将大练兵活动贯穿于日常生态环境执法工作全过程，邀请省执法总队业务骨干解读全国生态环境保护执法大练兵考评细则，按照“全年、全员、全过程”练兵要求，与岗位培训、日常执法和专项行动等重点工作有机融合，将大练兵评分指标“三化五定”分解到岗到人到责，确保大练兵活动取得实效。

二

规范建设，夯实基础强保障

一是苦练执法内功。常态化开展一周一次“执法业务大讲堂”活动，实行“研讨、答辩、实操、评查”特色练兵工作机制，推动培养一批善于钻研、业务精通、技能熟练、能力突出的执法能手。以赛促练，每年积极组织执法人员参加省级和市级技能比武，先后荣获省级突出贡献奖1次、南平市技能比武集体一等奖2次，个人奖项8人次，被南平市总工会授予2021年、2023年“工人先锋号”荣誉。坚持培育尖兵，近三年选派16人次优秀业务骨干参加生态环境部重点区域空气质量改善监督帮扶及福建省“清水蓝天”专项行动，4人次因表现突出获得生态环境部通报表扬。二是健全执法机制。陆续出台“双随机、一公开”、监督执法正面清单、非现场监管、区域交叉检查、行政执法与刑事司法衔接、举报奖励等机制，生态环境执法制度体系更加完善。创新执法服务，结合环保干部进百企、普法微课堂，将普法宣传融入执法、管理、服务全过程；帮扶企业开展全面“生态体检”，进一步压实环保主体责任，指导企业稳步提高环境管理水平。推进包容审慎柔性执法，激励企业及时自我纠错，消除环境管理隐患，提高企业依法合规经营自觉性。2021年以来，开展普法微课堂进企业66家次，800余人次参加培训。三是强化规范执法。全面推进生态环境执法机构规范化建设，实施“青蓝”计划，注重以老带新、结对帮教及经验共享，互学互鉴，共同提升业务水平。严格执行《生态环境执法人员行为规范》，推进执法队伍标准化、规范化、法制化建设，做到持证上岗、着装整齐，规范、文明、依法执法。2023年，邵武生态环境保护综合执法大队获评省生态环境厅执法规范化示范单位。

三

实战实效，尽锐出击善亮剑

一是实施智慧监管。全力推进辖区内11个小流域自动监测站、工业园区5个空气质量自动监测站及1个下游水质自动监测站建设，深化无人机、大数据分析、走航监测等科技手段，积极搭建智慧监管网格，及时发现问题症结，精准实施执法监管，有效提升执法效能。二是强化非现场执法。持续优化执法方式，探索建立前端工况监控设施、中端视频+在线监控、末端水质留样器三位一体水生态环境非现场执法模式，切实提升执法监管智慧化水平。积极协助工业园区管委会建设集成安全、环保、应急三大模块的智能监管平台，实现对区域环境质量、园区企业排污情况等信息的全天候非现场监控。2021年以来，通过非现场手段办理生态环境违法案件15件。三是突出实战练兵。聚焦重点区域、重点领域、重点行业，采取“明查+暗访、日常+专项”等执法方式，不间断开展“两打”、涉氟企业专项检查、工业园区生态环境问题大排查大整治等多个专项行动，全员执法、以战代练，在实践中检验练兵成效。2021年以来，共立案查处环境违法行为案件130起，其中，实施查封扣押案件21起，移送公安行政拘留案件19件，移送涉嫌环境违法犯罪案件7件。

供稿 | 生态环境部生态环境执法局

编辑 | 宋祥